Публикации
Ветеран прокуратуры
Амурской области
Кузнецова
Прокуроры на страже прав несовершеннолетних
Январь 1944 года. Отблески войны не только на линии фронта. Тысячи детей, оставшихся без родительской заботы, крова порождают рост безнадзорности, преступности. Совет народных комиссаров постановляет: создать при Прокуратуре СССР группу по делам несовершеннолетних. Приказом Прокурора Союза ССР на группу полностью возложены обязанности по вопросам безнадзорности, преступности, расследованием угоовных дел, законностью судебных приговоров, местами заключения для несовершеннолетних. Вышеназванным приказом прокуроры союзных республик, краев, областей должны были "подчинить себе специально выделенных прокуроров, возложив на них работу по делам о несовершеннолетних".
Так было определено судьбой, что после 32 лет после издания этого приказа, после окончания юридического факультета ДВГУ я получила распределение в прокуратуру г. Свободного, и этот надзор былвозложен на меня.
Прошло столько лет осле войны, правомерно было поставит вопрос: от кого защищать детей, кто может причинить зло, обидеть ребенка, толкнуть на путь преступления?
За ответом далеко ходить было ненадо. Зачастую он лежал на поверхности нашей жизни.
Я стала работать слеователем прокуратуры, расследуя дела в отношении несовершеннолетних. Многие не помнят, а молодежь уже и не знает, что в семидесятые годы прокуратура расслеовала все уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Это и кражи, и хулиганство, и убийство. У меня, у молодого следователя, в производстве бвло до 14 уголовных дел. Но рядом работали следователи от бога: Мозжухина Лидия Михайловна, Мазняк Иван Иванович, Вологдин Юрий Константинович. Несмотря на занятость, в их производстве были более сложные и значимые уголовные дела, старшие коллеги никогда не отказывали в совете и помощи. Почти каждое расследование дела держала на контроле областная прокуратура, где, как незримое око присутствовал тогде еще, прокурор-криминаист Гололобов Виктор Никифорович. Сергей Максимович Бойченко, в то время работающий зональным прокурором в подразделении по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних, знал каждый шаг моих действий в ходе расследования уголовных дел. Самые добрые воспоминания и Макий Валерии Петровиче, Комаровой Галине Григорьевне, которые приезжали в прокуратуру г. Свободного по другим, не связанным со следствием делам, но изучали актуальные дела, находящиеся в соем производстве, даже помогали четко и точно составить необходимые процессуальные доументы.
Надзору за испонением законов о несовершеннолетних я посвятила 30 лет моей жизни. За эти годы я работала в подчинении многих прокуроров - района, города, области.
У Достоевского Ф.М. есть выражение -"Пробить сердце. Ибо что такое пробить сердце? - Привить нравственность, жажду нравственности". Не случайно столько лет у меня связано с этой работой. Потому, что "пробили мое сердце" люди, которые стояли у истоков этого надзора. Они учили, помогали, направляли, а самое главное, сами никогда не были равнодушными к судьбе подрастающего поколения.
Прокурор Свободненской прокуратуры Воркель Валерий Львович приывал сто раз подумать, прежде чем вынести постановление обаресте несовершеннолетнего, вникал во се нюансы, требовал предоставления всех докаательств соверешенного преступления. С ним можно было обсуить все детали уголовного дела
Первым моим наставником в областной прокуратуре была Любовь Федоровна Гончарук, чья порядочность, честность и ответственность вызывала глубочайшее уважение. Пройдя путь от рядового следователя до старшего помощника прокурора области, выезжая в районы для проверки, добивалась встречи с руководителями разного уровня, поднимала острые вопросы, касающиеся защиты прав детей. Мы старались сохранить и приумножить опыт старших коллег, работащих на данном направлении деятельности прокуратуры: Шайхутдиновой А.Б., Дедклвлй В.Т.
Прокурор области Богомолов Виктор Иванович сам вел часы приема дл подростков, стоявших на учете в инспекции по делам несовершеннолетних. Лично беседовал с ними, выявлял причины такого поведения, давал уроки нравственности не только правонарушителям, но и нам, стоящим на защите прав несовершеннолетних. Лично Богомоловым В.И. ставились на контроль районы, где имел рост преступности среди несовершеннолених. В такие районы группа по делам несовершеннолетних планировала выезы, проводились комплексные проверки всех служб, вопрос рассматривался на коллегии прокуратуры. Длительность командировок доходила до 7 - 10 дней. И пока ситуация в районе в корне не изменялась, вопрос не снимался с контроля.
Сергей Андреевич Кучер, будучи заместителем прокурора области, учил тщательно подходить к вопросу продления срока содержания под стражей несовершеннолетнему.
Проводя проверку общежитий профессионально-технических училищ, мы обратили внимание на то, что почти в центре города одно из общежитий отано китайским гражданам, которые там проживали, торговали, а ночью на территории соседнего детского сада вырубаи березки для производства зубочисток. А для учащихся училища выделен только один пятый этаж. Работниками прокуратуры области был подготовлен иск в суд о признании общежития учебным заведением и запрете в нем торговли. Требование было не только по зарету торговли, но и о выселении китайских граждан, проведении ремонта за счет нанимателя. К каким только ухищрениям не прибегали люди, чей бизнес процветл на этом поприще! Однако городской и областной суды не нашли оснований для удовлетворения требований прокурора. И тогда мы решили обратиться в Верховный суд РФ. Много "ходоков" было и к руководству прокуратуры.
Но наша позиция была полностью поддержана заместителем прокурора области Каплуновым В.Н., в чьем непострественном подчинении находились структурное подразделение по надзору за исполннием законов о несовершеннолетних. Верховным судом РФ иск прокуратуры области был удовлетворен. Контроль со стороны подразделения прокуратуры области осуществлялся до фактического испоолнения суебного решения.
Прокурор области Владимир Ефимович Теркин придавал данному надзору особую значимость. И когда, в одной из школ города в результате снегопада обвалился козырек крыши, и пострадали дети, он лично выехал на место происшествия и взял на личный контроль расследование уголовного дела. Ни один факт несчастного случая с детьми в любом городе и районе области не проходил от него незамечанным, а принцип был один - виновные должны понести наказание.
Выдающийся русский психиатр, психолог Владимир Михайлович Бехтерев, высказывалтакую мысль: "Нравственное уродство и преступность вляются результатом недостатка воспитания и испорченности, идущей с раннего возраста". На практике это доказано. Там где родители пьянствуют, забывают о своих обязаннстей по отношению к собственным детям, тампроцветает насилие, воровство, безнаказанность.
Прокурор области Сизов В.В., задолго до начала рабочего дня, просматривал сводки по области и уже к 9 часам утра знал о каждом случае, произошешем с детьми, подростками. Он требовал от прокуроров повысить отвественность родителей за воспитание детей. К примеру, в 2006 году по материалам прокуроских проверок подверглись административному наказанию 500 родителей, не исполняющих родительские обязанности, возбуждено 100 уголовных дел по статье 154 Уголовного кодекса. По его инициативе был проведен семинар с прокурорами городов и районов, где прокурор области особо подчеркнул важность данного надзора.
Мне повезло, рядом со мной были настоящие професионалы, люи высокого долга которые учили любить работу и отвественно к ней относиться. И ели бы сегодня мне вновь пришлось выбирать свой жизненный путь, я, не сомневаясь, выбрала бы этот, потому, что, как метко заметил Достоевский Ф.М.: "Счастье всего мира не стоит слезинки на щеке невинного ребенка".